MEB Okulöncesi Eğitim ve İlköğretim Kurumları Yönetmeliği’nde neler değişti?

Milli Eğitim Bakanlığı, 26 Temmuz 2014 tarihli Resmi Gazetede yayınladığı yönetmelikle; “Okulöncesi Eğitim ve İlköğretim Kurumları Yönetmeliği” adı altında birleştirerek yönetmeliği yeniden yayınladı. Okulöncesi, ilkokul, ortaokul ve imam hatip ortaokulu iş ve işlemleri artık 29072 sayılı bu yeni yönetmeliğe göre yapılacak.

Yeni yönetmelik günün şartlarına göre bazı maddeleri güncellemiş bulunmaktadır. Yönetmelikte eskisi ile farklılık gösteren, ilk göz3 çarpan ve veli ile öğrenciyi öncelikle ilgilendiren maddeleri sizler için yönetmelikten alıp değerlendirdik.

Yönetmeliğin 4. Madde’si f bendinde yeni göze çarpan şöyle bir ifade var. “f) Destek eğitim odası: Kaynaştırma uygulamaları yoluyla eğitimlerine devam eden çocuklar ile üstün yetenekli çocuklara ihtiyaç duydukları alanlarda destek eğitim hizmetleri verilmesi için düzenlenmiş ortamı,”

Eski yönetmeliğe göre okullarda belgesi olanlar için kaynaştırma sınıfları açılıyordu. Bu yönetmeliğe göre kaynaştırma sınıfları yerini “Destek eğitim odası”na bırakıyor.

Yönetmeliğin 6. Madde’si okulöncesi eğitimde ders saatlerini etkinlik saati adı altında 50’şer dakikalık 6 ders saati olarak planlıyor. “a) Okul öncesi eğitim kurumlarında günde ellişer dakikalık aralıksız 6 etkinlik saati süre ile ikili eğitim yapılır. Ancak, ana sınıflarında kayıt alanındaki tüm çocukların kayıtlarının yapılmasına rağmen, ikili eğitim için grup oluşturacak sayıda çocuk bulunamadığı takdirde okulun öğretim şekline uygun olarak normal eğitim de yapılabilir.”

Eğitim-öğretimde velinin odaklandığı nokta ve en çok tartışılan bölüm sonuç, notlardır. Yönetmeliğin 25. Madde’si notlarla, sınavlarla ilgili olarak şöyle demektedir. Sınav kağıdını incelemek isteyen öğrenci önceden öğretmene ricada bulunuyordu. Yeni yönetmelik bunu her öğretmene zorunlu hâle getirmektedir. “(1) Sonuçlar; sınavların yapıldığı, projelerin teslim edildiği tarihten başlayarak en geç 10 iş günü içinde öğrencilere bildirilir. Sınav kâğıtları, incelenmek üzere öğrencilere dağıtılır ve varsa yapılan ortak hatalar sınıfta açıklandıktan sonra geri alınarak bir eğitim ve öğretim yılı saklanır. Projeler öğretmen tarafından değerlendirildikten sonra öğrenciye iade edilir ve öğrenci tarafından ders yılı sonuna kadar saklanır. Ders etkinliklerine katılım, sınav ve projeye verilen puanlar, e-Okul sisteminin ilgili bölümüne işlenir.”

Velilerin en çok tartıştıkları konulardan biri de sınıf tekrarı olayıdır. Yönetmeliğin 31. Madde’si buna da açıklık getirmektedir. İlkokullarda sınıf tekrarı maddesi pek derde deva olacağa benzememektedir.  “(1) İlkokullarda öğrencilere sınıf tekrarı yaptırılmaması esastır.

Ancak; istenilen yeterlik düzeyine ulaşamamış ilkokul öğrencilerine, velinin yazılı talebi üzerine, okul müdürü ve ilgili sınıf öğretmeninin kararıyla ilkokul öğrenimi süresinde bir defaya mahsus olmak üzere sınıf tekrarı yaptırılabilir. Okula hiç devam etmeyen öğrenciler ve ilkokul haftalık zorunlu ders saati sayısı kadar değerlendirilmesi yapılamayan/puanı girilmeyen öğrenciler ile bu Yönetmeliğin 27 nci maddesinin beşinci fıkrasında belirtilen mazeretler dışında okula en az bir dönem devam etmeyen öğrencilere sınıf tekrarı yaptırılır.”

İlkokul ve ortaokullarda devamsızlık pek problem teşkil etmiyordu. Fakat yönetmeliğin 31. Madde’sinin b bendi devamsızlığı yeniden düzenliyor. Buna göre 20 gün devamsızlık şube öğretmenler kurulu kararı ile sınıf tekrarına karar verilebiliyor. “b) Eğitim ve öğretim yılında özürsüz 20 gün devamsızlık yapanlar ile bir üst sınıfı başarmada güçlüklerle karşılaşabilecek öğrencilerin sınıf geçmesi veya sınıf tekrarına, ikinci dönemin son haftasında şube öğretmenler kurulunda karar verilir. Alınan gerekçeli karar, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-5 Ders Yılı Sonu Şube Öğretmenler Kurulu Öğrenci Kişisel Değerlendirme Tutanağına yazılarak e-Okul sisteminin ilgili bölümüne işlenir. Tutanağın bir örneği ders yılı sonu şube öğretmenler kurulu karar dosyasında saklanır. Ayrıca veli de bilgilendirilir. Bu kararda, oyların eşitliği hâlinde başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.”

İlkokullarda yönetim ve öğretmenler arasında en sık rastlanan problemlerden biri de dersine branş öğretmeni giren sınıf öğretmeninin bu ders saatinde ne yapacağı konusu idi. Yönetmeliğin 43. Madde’sinin 4. Bendi bu konuyu da tartışmaya yer bırakmayacak şekilde açıklıyor. “4) İlkokullarda Yabancı Dil ile Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi dersleri, alan öğretmenlerince okutulduğunda sınıf öğretmenleri bu ders saatlerinde yönetimce verilen eğitim ve öğretim görevlerini yapar.”

İlkokul dördüncü sınıf öğrencilerine takdir, teşekkür gibi ödül belgeleri düzenlenemiyordu. Yeni yönetmeliğin 53. Madde’sine göre artık düzenlenebiliyor. Ayrıca “Onur Belgesi” yerine “İftihar Belgesi” getirilmiştir. Bu ödüllendirme şartları da 53. Madde’de açıklanmıştır.

Ortaokul öğretmenlerinin en yakındıkları konulardan biri de yaptırım günün olmamasıdır. Bu konu da yönetmeliğin 54. Madde’si ile çözüme doğru adım atılmıştır. Yaptırım gerektiren davranışlar sayılırken bir bentte de “Derste cep telefonu açık bulundurmak.” Denmiştir. Bu madde cep telefonu bulundurmayı değil, derste kullanmayı yaptırım olarak saymaktadır. Önemli bir adım.

Yönetmeliğin dikkat çeken maddelerinden birisi de okul mallarına zarar veren öğrencilerin verdiği zararın veliye ödetilmesi olan, 65. Madde’sidir. Bu da okul idaresinin elini kuvvetlendirmektedir. Bilerek verilen zarar yapanın yanına kâr kalmayacaktır. “(1) Okulun ve öğrencilerin mallarına verilen maddi zararlar, o öğrencinin velisine ödettirilir.

(2) Zararın ödenmesinde zorluk çıkaran veliler hakkında, 27/9/2006 tarihli ve 2006/ 11058 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre işlem yapılır.”

En tartışmalı maddelerden biri de “Gezici anasınıfı açma” olarak tanımlanan 82. Madde’dir.

“ (1) Kenar bölge ve kırsal kesimdeki ekonomik durumu yetersiz aile çocuklarının okul öncesi eğitimden yararlandırılması amacıyla gezici otobüs içerisinde ücretsiz okul öncesi eğitim hizmeti veren gezici sınıflar açılabilir. Gezici sınıfların çalışma usul ve esasları Yönerge ile belirlenir.”

Önemsediğim maddelerden biri de her okulun kurum kültürü oluşturmasına imkan tanıyan “Okul Müzesi” kurmaya zemin hazırlayan 89. Madde’dir. “(2) Okullarda ayrı bir oda okul müzesi olarak düzenlenebilir. Okul müzesi için ayrı bir oda bulunmayan okullarda, ders araçları odası veya okul kütüphanesi de okul müzesi olarak kullanılabilir.”

(3) Müze kurulamayan okullarda tarihî değerdeki araç ve belgeler resmî yazı veya tutanakla millî eğitim müzesine verilir.”(4.8.2014)