MEB öğretmen ve yöneticilerin norm kadrolarını yeniden belirliyor

MEB 06.12.2013 Cuma günü yayınladığı “Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okul ve kurumların yönetici ve öğretmenlerinin norm kadrolarına ilişkin yönetmelik taslağı” ile bu kurumlarda çalışan personelin norm kadrolarına ilişkin yönetmeliği çalışanların taleplerini de almak üzere paylaşıma açmıştır. 11.04.2012 tarihinde yürürlüğe giren kanunla 12 yıllık zorunlu eğitim mecburi hâle getirilmiştir. Bununla birlikte eğitim kademeleri de dört yıl ilkokul, dört yıl ortaokul ve dört yıl lise eğitimi olmak üzere belirlenmiştir.

Kamuoyunda 4+4+4 eğitim sistemi olarak bilinen düzenleme ile okullarda çalışan öğretmen ve yöneticilerin norm kadrolarının yeniden belirlenmesi de zorunlu hâle gelmiştir. Dönüşümün gerçekleşmesinden itibaren çalışanların atama ve yer değiştirmelerinde bazı aksaklıklar meydana gelmekte idi. MEB gecikmeli de olsa bu aksaklıkların düzeltilmesi için norm kadro yönetmeliğini değiştirme yoluna gitmiştir. MEB’in son dönemde yaptığı güzel bir uygulama olarak da, norm kadro yönetmelik taslağını da yayınlamadan önce çalışanları ile paylaşıp onların görüş ve önerilerini de alma yöntemini tekrar işletmektedir. Paydaşlar yönetmelik taslağında gördükleri eksiklikleri, MEB’in sitesinde yayınlanan modül üzerinden MEBBİS şifreleri ile giriş yaparak, görüşlerini bildirebileceklerdir. MEB bu görüşleri de değerlendirdikten kısa bir süre sonra norm kadro taslağını yönetmelik olarak yayınlayacaktır.

Norm kadro taslağında neler var? Öncelikle onları sizlerle kısaca paylaşalım.

Öncelikle taslak yönetmeliğin 4. maddesinin “f” bendinde tam gün tam yıl eğitim tüm kurumlarda 07.00-22.00 saatleri arasında yapılan eğitim olarak yeniden düzenlenmiş.

Yine 4. maddenin “g” bendinde yönetici tanımı; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun değişik 88. maddesi uyarınca ikinci görev kapsamında verilen müdürlük, müdür başyardımcılığı ve müdür yardımcılığı görevleri olarak belirlenmiş.

Taslak yönetmeliğin 6. maddesi ile literatüre kampus-eğitim kampüsleri ifadeleri girmektedir. 6. maddenin “b” bendinde “Birden fazla okul türünün aynı kampüste yer aldığı Eğitim kampüsleri için bir Eğitim Kampüs Müdürü norm kadrosu verilir.” denilmektedir.

Taslak yönetmeliğin 7. maddesi belirsizliğinden dolayı mağduriyetlere yol açan müdür başyardımcılığı norm kadrosunu açıklığa kavuşturulmaktadır. “Madde 7- Kapsama dahil okul ve kurumlardan; a) Yatılı veya pansiyonlu okullara, b) Öğrenci sayısı 500 ve daha fazla olan liselere, c) 3308 sayılı Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanunu uygulaması çerçevesinde işletmelere beceri eğitimi için en az 100 öğrenci gönderen meslekî ve teknik öğretim okullarına, d) Müdür yardımcısı sayısı üç ve daha fazla olan her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarına, bir müdür başyardımcısı norm kadrosu verilir. Birden fazla okul ve kurumun bir müdüre bağlı olarak örgütlendiği kurumlar için ise yukarıda belirtilen şartlarda sadece bir müdür başyardımcısı norm kadrosu verilir.”

Okullardaki müdür yardımcısı norm kadroları için ise taslak yönetmeliğin 8. maddesinde şu sayılar verilmektedir. “Madde 8- Kapsama dahil okul ve kurumlardan; a) Anaokullarında; Öğrenci sayısı: 1) 100- 201'e kadar 1, 2) 201 ve daha fazlası 2, b) İlkokullarda; Öğrenci sayısı: 1) 150-501'e kadar 1, 2) 501 - 1001'e kadar 2, 3) 1001-2001'e kadar 3, 4)2001 ve daha fazla 4, c) Ortaokullarda: Öğrenci sayısı: 1) 401'e kadar 1, 2) 401 - 1001'e kadar 2, 3) 1001-1601'e kadar 3, 4)1601 ve daha fazla 4, d) Ortaöğretim okullarında; Öğrenci sayısı: 1) 401'e kadar 1, 2) 401 - 1001'e kadar 2, 3) 1001-1601'e kadar 3, 4)1601 ve daha fazla 4, g) Rehberlik ve araştırma merkezlerinin görev alanlarına giren il veya ilçenin; Nüfus sayısı: 1) 600.000’e kadar 1, 2) 600.001 ve daha fazla 2, müdür yardımcısı norm kadrosu verilir, Ayrıca, (f) bendinde sayılan kurumların dışındaki okul ve kurumlara; 1) Yatılı veya pansiyonlu olması, 2) Döner sermayeli olması, 3) Tam gün tam yıl eğitim uygulaması ya da açık öğretim kapsamında yüz yüze eğitim yapılması durumunda ilave bir müdür yardımcısı norm kadrosu verilir. Ancak, bir okul veya kurumdaki müdür yardımcısı sayısı hiçbir şekilde 7'yi geçemez.” denilmektedir.

Taslak yönetmelikle öğretmen norm kadroları da yeniden belirlenmektedir. Taslak yönetmeliğin 9. maddesi okul öncesi öğretmenlerin norm kadrolarını şöyle belirlemektedir. “Çocuk sayısı 10'dan az, 20'den fazla olmamak üzere anaokulu, ana sınıfı ve uygulama sınıflarında oluşturulan her grup için bir öğretmen norm kadrosu verilir. Ancak, her bir grubun azamî çocuk sayısı dolmadan yeni grup açılamaz. Tek ana sınıfı ve uygulama sınıfından oluşan sınıflarda çocuk sayısı en fazla 25' e kadar yükseltilebilir.”

Taslak yönetmeliğin 10. maddesi sınıf öğretmenlerinin norm kadrolarını belirlemektedir. Buna göre “İlkokullarda, öğrenci sayısı 10'dan az olmamak koşuluyla açılan her şube için 1” öğretmen atanır denilmektedir.

Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu taslak yönetmeliğin 11. maddesinde belirtilmiştir. “Örgün ve yaygın eğitim okul ve kurumlarında, genel bilgi ve meslek derslerinden haftalık toplam ders yükü; a)6-31 saate kadar 1, b)31-42 saate kadar 2, c)42'den fazla olması halinde her 21 saat için 1, öğretmen norm kadrosu verilir. Bu şekildeki hesaplama sonrasında artan ders yükünün en az 15 saat olması halinde ilave olarak 1 öğretmen norm kadrosu daha verilir.” denilmektedir.

Atölye ve Laboratuvar Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu taslak yönetmeliğin 12. maddesinde belirlenmiştir. “Örgün ve yaygın eğitim okul ve kurumlarında okutulan atölye ve laboratuvar dersleri ile işletmelerde mesleki eğitim dersi dahil, haftalık toplam ders yükü; a) 15-45’e kadar 1, b) 45-81’ e kadar 2, c) 81-121’ e kadar 3, d) 121-161’e kadar 4, e) 161-201’ e kadar 5, f) Ders yükünün 200'den fazla olması halinde her 40 saat için 1, öğretmen norm kadrosu verilir. Bu şekildeki hesaplama sonrasında artan ders yükünün en az 20 saat olması halinde ilave olarak 1 öğretmen norm kadrosu daha verilir.” denilmektedir.

Rehber öğretmen norm kadrosu taslak yönetmeliğin 13. maddesinde belirtilmiştir. “Rehberlik ve araştırma merkezleri için; merkezin görev alanına giren il veya ilçenin nüfusu 200.000’e kadar olan yerlerde 8, sonra gelen her 50.000 nüfus için 1 rehber öğretmen norm kadrosu verilir. Bu şekilde yapılacak hesaplama sonunda artan nüfusun en az 25.000 olması halinde bir rehber öğretmen norm kadrosu daha verilir.” denilmektedir.

Okul ve Kurumların Norm Kadro Sayılarının Değişmesi taslak yönetmeliğin 18. Maddesinde belirtilmiştir. “Okul ve kurumların norm kadro sayılarının bu Yönetmelikte yer alan norm kadro kriterleri çerçevesinde değişmesi halinde, bu değişikliğe konu olan okul ve kurumların norm kadro sayıları Nisan – Ekim aylarında 16 ve 17 nci maddeler doğrultusunda bu değişikliğe konu olan verilerin elektronik ortamdaki veri tabanında güncellenmesi durumunda norm kadroları yeniden belirlenir.”

Taslak yönetmelik ana hatları ile bu konuları içermektedir. Öğretmen ve okul yöneticisi arkadaşların bu taslak yönetmelik hakkında kendi alanları ile ilgili eksik veya hatalı gördükleri maddeler hakkındaki görüşlerini ivedilikle MEBBİS şifreleri ile linkinden giriş yaparak bildirmeleri gerekmektedir. MEB görüşleri de aldıktan sonra taslak yönetmeliği “Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okul ve kurumların yönetici ve öğretmenlerinin norm kadrolarına ilişkin yönetmelik” olarak yayınlayacaktır. (09.12.2013)