Memura rotasyon haberleri konuşulmaya (Yer değiştirme)
başlandığında ilk akla gelen memur kesimi ne hikmet ise her dönem
öncelikle öğretmenler olmaktadır. Aslında düşünce yanlış da
değildir. Çünkü topluma yıllardır öğretilen; eğitimin çok önemli
olduğu, eğitim işi hâl olduğunda bir çok işin kendiliğinden
düzeleceği fikridir.
Doğu ve Güneydoğu Anadolu bölgesi milletvekilleri de geçtiğimiz
günlerde, bölge seçmeninin sesine kulak vererek bir kez daha
bölgelerine tecrübeli memur isteğini yüksek sesle dile
getirmişlerdir. Vatandaş isteğinde haklıdır. Fakat memurların
atanması ve yer değiştirmesi kanunlarla ve arkasından da düzenlenen
yönetmeliklere belirlenmektedir.
04.03.2006 tarih ve 26098 sayılı Tebliğler Dergisi’nde
yayınlanan Milli Eğitim Bakanlığı öğretmenlerinin atama ve yer
değiştirme yönetmeliğine göre öğretmenlerin zorunlu çalışma
yükümlülüğü şöyle tarif edilmektedir.
Zorunlu çalışma yükümlülüğü; MADDE 24- (1)
Bakanlık kadrolarına 11/6/2000 tarihinden sonra öğretmen olarak
atananlar;
a) Üçüncü Hizmet Bölgesi içindeki illerde en az üç yıl,
b) İkinci Hizmet Bölgesi içindeki illerde en az dört yıl,
c) Birinci Hizmet Bölgesine dâhil illerin (D) ve (E) sınıfı
ilçelerinde en az beş yıl
veya her üç bölgede toplam dört yıl çalışmakla
yükümlüdürler.
Öğretmenler bu yönetmelik esaslarına göre rotasyona tabidir.
Zorunlu çalışma yükümlülüğünü tamamlayan öğretmenler ise
atandıkları eğitim kurumunda isteğe bağlı yer değiştirme talebinde
bulunmak için kurumunda en az üç yıl çalışmak durumundadır.
Öğretmen bunun dışında kendi isteği dışında bir hükme tabi olmayıp;
zorunlu yer değiştirmeye tabi tutulmamaktadır.
Ülkemizde devlet memurluğuna atananlar görevleri ile eş olarak,
ülkemizin hangi yerinde çalışırsa çalışsın, aynı ücreti almaktadır.
Geçtiğimiz yıllarda olağanüstü hâl bölgelerinde çalışanlara
özendirici olması düşünülerek farklı tazminatlar uygulanmıştır.
Rotasyonun gündeme geldiği hemen her dönemde bu işin zorunlu
değil de isteğe bağlı olarak yapılması gereği konuşulmuştur; bu gün
de konuşulmaktadır. Tecrübeli memurların farklı maaş uygulamaları
olduğunda daha az tercih edilen bölgelere gönüllü olarak yer
değiştirme isteğinde bulunabileceği fikri düşünülmektedir. Fakat bu
güne kadar böyle bir uygulama değişik mahzurları da göz önüne
alınarak uygulanmamıştır.
Bizim görüşümüze göre yine pek uygulanabilirliliği yoktur. Fakat
yine tecrübeli memurların; öğretmenlerin, doktorların, güvenlik
görevlilerinin daha az tercih edilen bölgelere yer değiştirme
isteğinde bulunmalarının en akla yakın özendirici yönünün farklı
(daha fazla) maaş verilmesinde olduğu görülmektedir.
Fakat şu an kanun ve yönetmeliklerde her hangi bir değişiklik
yapılmadığı için böyle bir olayın kısa sürede gerçekleşmesi mümkün
görünmemektedir. Bu nedenle de zorunlu rotasyon için öncelikle
öğretmenler olmak üzere adı geçen memurların tedirgin olmasını
gerektirecek bir durum söz konusu değildir.
Fakat memurlara farklı bölgelerde zorluk derecesine göre farklı
maaş uygulamalarının yer değiştirme isteğinde bir tercih
olabileceği aşikârdır. Düşünülen uygulamanın yapılan düzenlemelerle
uygulamaya konulması en azından bir alternatif olarak olumlu
sonuçlarının olabileceğini söylersek yanılmış olmayız.
(06.11.2013)