Kamu personelinin yabancı dil tazminatı hakkında önemli noktalar
Sosyal Güvenlik Uzmanımız Şevket Tezel öenmli konulara değinmeye devam ediyor.
Kamu personeline yabancı dil tazminatı 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 3466
sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar
Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu , 399 sayılı
KHK hükümlerine göre aylık ve ücret almakta olan personeli (kadro
karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalıştırılan
personel dahil) kapsıyor.
Yabancı dil tazminatı alabilmek için Almanca, Arapça, Bulgarca,
Çince, Danimarkaca (Danish), Ermenice, Farsça, Fransızca, Gürcüce,
Hollandaca (Dutch), İngilizce, İspanyolca, İtalyanca, Japonca,
Korece, Lehçe, Macarca, Portekizce, Rumence, Rusça, Sırpça,
Ukraynaca ve Yunanca dillerinde yapılacak yabancı dil sınavından en
az (C) düzeyinde başarılı olmak gerekiyor.
Bu amaçla ÖSYM tarafından Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı
Almanca, Arapça, Fransızca, İngilizce ve Rusça dilleri için yılda
en az iki kez; diğer diller için ise yılda en az bir kez
yapılıyor.
Adayların, Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında aldıkları
puanlara göre yabancı dil bilgisi seviyeleri;
a) 90-100 arasında puan alanlar (A) seviyesinde,
b) 80-89 arasında puan alanlar (B) seviyesinde,
c) 70-79 arasında puan alanlar (C) seviyesinde,
ç) 60-69 arasında puan alanlar (D) seviyesinde,
d) 50-59 arasında puan alanlar (E) seviyesinde
kabul ediliyor.
Ödenecek Yabancı Dil Tazminatı
Kapsam dahilindeki personele aşağıdaki tabloda belirtilen gösterge
rakamlarının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak
miktarda her ay aylıklar ile birlikte peşin olarak yabancı dil
tazminatı ödenmesi gerekiyor.
399’lu Sözleşmelilerde Uygulama Farklı
KİT’lerde çalıştırılan 399 sayılı KHK’ye tabi sözleşmeli personelde
ise aylık değil ücret söz konusu olduğu için yabancı dil tazminatı
ödeme şekli de farklı uygulanıyor. Yapılacak yabancı dil bilgisi
seviye tespit sınavı esas alınarak, 399 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnameye tabi sözleşmeli personelden yabancı dil bilgisi
seviyeleri (A) olanlara temel ücretlerinin % 10'u, (B) olanlara %
5'i ve (C) olanlara % 2'si oranında bilinen her yabancı dil için
ödemede bulunulması gerekiyor.
399 sayılı KHK’ye tabi personelin yabancı dil tazminatı tazminat
niteliğinde değil de temel ücretin belli oranında ek ücret olarak
ödenip toplam ücrete dahil edildiğinden dolayı gelir vergisine tabi
tutulmuş oluyor. Oysa memurlarda tazminat niteliğinde ödendiği için
gelir vergisine tabi bulunmuyor.
657/4/B’li Sözleşmelilerde Dil Tazminatı yok
Kamu da memurlar ve 399 sayılı KHK2ye tabi sözleşmeli personelde
var olan yaba ncı dil tazminatı hakkı 4/B’li sözleşmeliler, geçici
personel ve işçi personel için söz konusu bulunmuyor.
Onay Şartı
Personelin yabancı dil bilgisinden görevinde yararlanıp
yararlanılmadığı ita amirlerinden alınacak bir onayla belirlenir.
Alınacak onaylarda yararlanma gerekçeleri açık olarak belirtilir.
Bu onaylar ita amirlerince her zaman değiştirilebilir, ancak yenisi
alınıncaya kadar eski onaylar geçerli sayılır.
Ancak, hakim ve savcılar, mülki idare amirleri, Dışişleri Bakanlığı
meslek memurları, Daire Başkanı ve daha üst yönetim görevlerinde
bulunanlar (Türk Silahlı Kuvvetleri için yarbay ve daha üst
rütbelerde bulunanlar), üniversite öğretim elemanları, öğretmen
kadrosuna atanmış olanlar ile mütercim ve tercümanlar için ayrıca
bir onay alınmadan yabancı dil bilgisinden yararlanıldığı kabul
edilir.
Yabancı dil sınavları, sınavın yapıldığı tarihten itibaren beş yıl
süreyle geçerlidir. Bu sürenin bitiminde sınava girmeyenlerin
yabancı dil seviyeleri bir alt düzeye inmiş sayılır, (C) düzeyinde
olanların yabancı dil tazminatları kesilir.
Aynı dil için birden fazla sınava katılanlara, en yüksek seviye
esas alınarak yabancı dil tazminatı ödenir.
Sadece Damga Vergisine Tabi
Yabancı dil tazminatı damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve
kesintiye tabi bulunmuyor. Hakkedilmesinde ve ödenmesinde aylıklara
ilişkin hükümler uygulanması, ilk ödemenin sınavın yapıldığı tarihi
takip eden aybaşından itibaren yapılması gerekiyor.
IELTS-TOEFL Sınavları ile Yabancı Dil Tazminatı Alınır
mı?
Yabancı dil tazminatından faydalanmak için YDS sınavı esas kabul
ediliyor. IELTS veya TOEFL gibi uluslararası ölçekte geçerliliği
kabul edilen sınavlar ülkemizde yabancı dil tazminatında geçerli
kabul edilmiyor. Tamamen tazminat endişesi dışında mesleği
dahilinde iş yapma kapasitesine ek olarak yapılmakta olan IELTS
veya TOEFL sınavlarından alınan puanların tali bir amaç olan
yabancı dil tazminatında değerlendirilmemesi ilginç. Bir diğer ülke
vatandaşının İngilizce bilip bilmediği ile ilgili olarak ana dili
İngilizce olan İngiliz kriterleriyle yapılan değerlendirme veya bir
Amerikan kriterleriyle yapılan değerlendirmenin bizce kabul
edilmesi gerekir, ama Devlet Personel Başkanlığı’nca bu konuda
verilen görüş olumsuz bulunuyor.
Memuriyete Girmeden Önce Elde Edilmiş YDS
Puanı
Memuriyete başlamadan önce girilmiş ve tazminat için yeterli puanın
elde edilmiş olduğu sınav beş yıllık geçerlilik süresini aşmamak
kaydıyla yabancı dil tazminatı alınmasını sağlar.
Birden Fazla Yabancı Dilden Tazminat
375 sayılı KHK’nin 2 nci maddesindeki “her bir dil” ifadesi göz
önüne alındığında birden fazla yabancı dil bildiğini YDS sınavında
en az C düzeyinde puan alarak ispatlayan kamu görevlisinin her iki
yabancı dilden dolayı yabancı dil tazminatı alabilmesi mümkün
bulunuyor. Yalnız her Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavına
ancak bir yabancı dilden katılabiliyor.
Aday memurlar da alabilir
Mevzuatımızda aday memurların yabancı dil tazminatından
faydalanamayacağına dair bir hüküm bulunmadığından aday memurlar da
yabancı dil bildiklerini sınavla kanıtlarlarsa yabancı dil
tazminatı almaları mümkün bulunuyor.