Becayiş için asil memurluk şart mıdır?
Becayiş için asil memurluk şart mıdır?
Okurumuz Mustafa YENER soruyor: “Devlet
memuruyum. Asaletim tasdik olunmadan becayiş hakkımı kullanabilir
miyim?”
Sayın okurumuz, becayiş memurların karşılıklı olarak yer değiştirme
suretiyle atanmasıdır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre
verilmiş olan bir hak olan becayiş için beş şart vardır: (1) Her
iki kişinin de memur olması, (2) memurların ayni kurumda çalışıyor
olması, (3) memurların başka başka yerlerde görev yapıyor olması,
(4) memurların ayni himzet sınıfında olması, (5) atamaya yetkili
amirin uygun görmesi.
Kanuna göre becayiş için asil memur olma şartı
yoktur. Dolayısıyla asaleti tasdik olmamış aday bir memurun da
diğer şartları taşıması şartıyla becayiş yapabilmesi mümkündür.
Ancak becayiş sonuçta atamaya yetkili amirin onayına bağlı olduğu
için bazı kurumlar aday memurların becayiş yapmasına sıcak
bakmamakta, muvafakat vermemektedir. Bu durumda idari yargıya
müracaat etmek mümkündür. Altını tekrar çizelim, aday memur
olmak becayişin önünde yasal bir engel oluşturmaz. Aday memurlar da
becayiş yapacak uygun memur bulurlar ise becayiş başvurusu
yapabilirler.
---
Denetimde Etkinlik Nasıl Sağlanır?
Okurumuz Emre DEMİR soruyor: “Bünyamin bey, iş kazaları ile
ilgili yazınızı okudum. Sizce de kayıtdışı istihdamla etkin
mücadele için SGK’da bulunan denetim elemanları ayni unvanda
birleştirilmeli değil midir?”
Sayın okurumuz, sözlerinize katılmamak mümkün değil. Kayıtdışı
istihdam ile etkin mücadele için denetim birimlerinin etkinlik ve
etkililik açısından reforma tabi tutulması aklın gereği olduğu
kadar çağdaş Avrupa kamu yönetişiminin de bir gereğidir.
Farklı unvan ve birimler altında çalışan denetim elemanları kamu
idaresi açısından bir zaaf olup ancak dar grup çıkarlarına hizmet
eder; kamu idaresinin daha etkin ve organize olmasını getirmez.
Oysa birlikten kuvvet doğar. Bunun en güzel örneği Maliye
Bakanlığı’dır; denetim birimlerinin bir unvan altında toplanılması
sonrasında yeni bir nefes ile vergi denetiminde yılların
sorunlarının üzerine etkili bir şekilde gidilmeye
başlanılmıştır.
Denetimin tek elden yürütülmesi, denetim elemanı üzerindeki
baskıların ve yerelleşmenin önlenmesi ve denetimin etkililiği için
SGK dahil tüm kamu kurumlarında denetim birimlerinin tek başlı,
bağımsız ve merkezi olması zorunludur. Böyle bir yaklaşım
çağdaş kamu idareciliğinin, ILO’nun çalışma hayatının denetimi ile
ilgili tüzük ve sözleşmelerinin ve AB müzakare fasıllarından olan
“Sosyal Politika ve İstihdam” faslının da gereğidir. Başta
Doç. Oğuz Karadeniz olmak üzere SGK’yı yakından tanıyan birçok
akademisyen de bu doğrultuda tavsiyelerde bulunmaktadır. Kamuoyu,
çalışma hayatı için devrim niteliğinde önemli hizmetler yapmış olan
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanımız Sayın Faruk Çelik’ten bu
doğrultuda adımlar atmasını beklemektedir.
---
Muvafakat Süreci Nasıl Gerçekleşir?
Okurumuz Mehmet Aybar soruyor: “Adalet Bakanlığı’nda
kadrolu memurum. KPSS ile MEB’e doğrudan atanıp işe başlar mıyım?
Muvafakatı atandığım kurum mu alır?”
Sayın okurumuz bir kez devlet memurluğuna girdikten sonra doğrudan
atama diye bir durum olmaz. Açıktan atama bir kez olur.
Sizin KPSS ile (A) yada (B) grubu bir kadroya
yerleştirilmeniz halinde Kurumlar arası naklen atama şeklinde
muvafakat alınarak atamanız gerçekleştirilecek. Muvafakat
için sizin bir şey yapmanıza gerek yok. Kadro kazandığınız kurum
sizi muvafakat yazısı ile şuanki kurumunuzdan isteyecek. Sizin özel
bir işlem yapmanıza gerek yok. Ancak elden takip ederseniz
muvafakat yazısının geliş gidiş süreci hızlanır.
Muvafakatta kamu yararı olduğunu düşünmekteyiz. Bunu
da çeşitli defalar yazılarımızda belirttik. Zira muavafakat ile
memurun memnuniyeti ve verimi artar, iş barışı kuvvetlenir. Ancak
muvafakar verip vermemek halen çalıştığınız Kurumun
inisiyatifindedir. Muvafakatınızın verilmemesi halinde idari
yargıya başvurarak müktesep haklarınızın korunmasını, yürütmenin
durdurulmasını talep etme hakkınız mevcuttur. Zira idarenin
her türlü eylem ve işleminde kamu yararı aranır ki, bu kural
muvafakat için de geçerlidir.
Muvafakat süreci ile ilgili Kurumunuzun işlemlerini ve şartlarını
öğrenmek için personel yönetmeliğiniz olan Adalet Bakanlığı Memur
Sınav-Atama ve Nakil Yönetmeliği’ni okumanızı tavsiye ederiz.
---
Kıssadan Hisse
“Hiç hata yapmamış bir insan yeni bir şey
denememiş demektir.”
— Albert Einstein
---
Sorularınız için:
Emeklilik tarihini hesaplatmak
isteyen okurlarımızın T.C. kimlik numarası, SSK sigorta sicil
numarası, Bağ-Kur numarası, ay-gün-yıl olarak doğum tarihi,
askerlik yaptığı ve terhis olduğu tarihleri, askerlik süresini, er
olarak yada yedek subay olarak yaptığını, ilk işe giriş tarihi (ilk
kez sigortalı olarak çalışmaya başlanılan tarih), hizmet dökümü,
doğum borçlanması için çocukların doğum tarihlerini, özürlü ise
özürlülük rapor oranını, vergi indirimi yazısı alıp almadığı
bilgilerinin tümünü eksiksiz göndermeleri gerekmektedir. Tarihlerin
ay, yıl ve gün şeklinde gönderilmesi gerekir.
Yazarın tüm yazıları
için: