Memur ve müsteşarın 'hastalık' maaşı farkı '666 Sayılı KHK'
Memurların hasta oldukları durumlarda maaşı düşüyor ancak müsteşarların maaşında herhangi bir kesinti ya da düşüş söz konusu değil... İşte 66 sayılı KHK'da yer alan kritik noktalar...
MEMURHABER.COM- Hastalanan memurun maaşı düşüyor
ancak müsteşarın maaşı, hastalık durumunda aldığı izinde
düşmüyor. Düşük ücretli personelden hastalık nedeniyle kesinti
yapılırken, yüksek ücret alan personelden neden kesinti yapılmıyor?
İşte yanıtı...
Yeni Şafak yazarı Ahmet Ünlü, bugünkü köşesinde bu konuya hala
çözüm getirilemediği eleştirerek, konuyla ilgili mevzuatı masaya
yatırdı.
Ünlü, 657 sayılı Kanunun 152 nci maddesinde gerekli düzenleme
yapılmadığı için 2011 yılından beridir düşük ücretli memurların
bazı ödemelerinden yapılan kesintilerin 666 sayılı KHK ile devam
ettirilirken yüksek maaşlı personelden kesilmemeye başlandığını
hatırlattı.
İşte o yazıdan çarpıcı satırlar:
(...) Halbuki 666 sayılı KHK ile yüksek unvanlı personelin maaşında
ciddi iyileştirmeler olmuştu. Bu konuyla ilgili olarak Devlet
Personel Başkanlığı vermiş olduğu 2013 tarihli görüşle bu konuyu
netliğe kavuşturmuş ve uygulama birliği sağlanmıştır.
BU GÖRÜŞTE NELER YER ALIYORDU?
666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye ekli II Sayılı Cetvel'de yer
alan unvanlarda görev yapan ve söz konusu KHK gereği maaşı ücret ve
tazminat göstergeleri üzerinden hesaplanan personelin, hastalık
izin sürelerinin 7 günü aşması halinde 657 sayılı Kanun'un 152.
maddesine istinaden ücretlerinden bir kesinti yapılıp
yapılamayacağı konusunda DPB tarafından verilen 2013 tarihli
görüşle konu açıklığa kavuşturulmuştur. Verilen bu görüşte şu
hususlara yer verilmiştir
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 152'nci maddesinde devlet
memurlarına ödenecek zam ve tazminatlara ilişkin hükümler
düzenlenmiş olup, mezkur maddenin III-Ortak Hükümler bölümünün
üçüncü fıkrasında; “Bu zam ve tazminatlara hak kazanmada ve
bunların ödenmesinde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır.
Ancak;
a) Sağlık kurulu raporu üzerine verilen hastalık izinleri,
b) Kanser, verem ve akıl hastalıkları gibi uzun süreli bir tedaviye
ihtiyaç gösteren hastalığa yakalananların kullandığı hastalık
izinleri,
c) Hastalıkları sebebiyle resmi yataklı tedavi kurumlarında yatarak
tedavi gördükleri tedavi süreleri, hariç olmak üzere bir takvim
yılı içinde kullanılan hastalık izin süreleri toplamının 7 günü
aşması halinde, aşan sürelere isabet eden zam ve tazminatlar % 25
eksik ödenir.” hükmüne yer verilmiştir.
HASTALIK İZNİ SÜRELERİ 7 GÜNÜ AŞARSA...
Bu hükme göre, devlet memurlarının bir takvim yılı içerisinde tek
hekim tarafından verilen sağlık raporlarına istinaden kullandıkları
hastalık izni süreleri toplamının 7 günü aşması halinde, aşan
sürelere isabet eden zam ve tazminatlar % 25 eksik ödenmektedir.
Sağlık kurulu raporları gereğince kullanılan sağlık izinlerine
isabet eden sürelerden herhangi bir kesinti yapılmayacağını da
belirtmek isteriz.
Hal böyle iken 666 sayılı KHK ile birlikte düşük ücret alan
memurlar hakkında yukarıdaki hüküm uygulanırken yüksek ücret alan
memur hakkında ise yukarıdaki hüküm uygulanmamaktadır. Çünkü, 666
sayılı KHK ile yüksek ücret alan memurların maaş hesaplama yöntemi
değişmiş ve bunların maaşlarını ücret ve tazminat göstergeleri
belirler hale gelmiştir. Bu nedenle, 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname'ye ekli II Sayılı Cetvel'de belirtilen unvanlardaki
personelin (Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı, Genel Müdür ve
yardımcısı, daire başkanı vb. unvanlı personel, kariyer meslek
mensupları ve yardımcıları) aylık ödemelerinden 7 günü aşan
raporlar sebebiyle bir kesinti yapılmayacaktır.
5510 SAYILI KANUN'A TABİ OLABLAR AVANTAJLI
Bunların aldıkları sağlık raporları nedeniyle zam ve
tazminatlarında kesinti olsa dahi zam ve tazminatların maaş
ödemesine etkisi kalktığı için bir anlamı olmayacaktır. Böyle
olunca da yüksek ücret alan memurlar hastalık raporu alsalar da
maaşlarında herhangi bir kesinti olmamaktadır. Hatta 5510 sayılı
Kanun'a tabi olanların emekli kesintisi daha az olacağı için
avantajı dahi olacaktır.
Örnekle açıklamak gerekirse memur olarak ya da VHKİ görev yapan bir
personelin bir yıl içerisinde almış olduğu sağlık raporlarının 8
inci gününden itibaren zam ve tazminatları % 25 eksik ödenirken
maaşlarının hesaplama yöntemi 666 sayılı KHK ile değişen daire
başkanlarının ya da kariyer uzmanların almış olduğu raporlar
nedeniyle maaşlarında herhangi bir kesinti olmayacaktır. Yani her
gün için (9500 * 0,088817*% 48*% 25)/30 +(500* 0,028165)/30= 3,375+
0,469 = 3,844 TL eksik ödenecektir. Zam ve tazminat oranları
arttıkça kesinti daha da artacaktır. Bu durumun adil olup
olmadığını okuyucularımızın takdirine bırakıyoruz.
*6 ay görev yapmadan görevden alınanlar ek göstergeden
faydalanır mı?
En fazla merak edilen konulardan bir tanesi de yüksek ek göstergeli
bir görevden altı ay dolmadan alınanların müşavir ve uzman
kadrosuna atanması halinde en yüksek ek göstergeyi alıp
alamayacağıdır.
657 sayılı Kanunun 43/B maddesinde yer alan; “…Başbakanlık Yüksek
Denetleme Kurulu Başkan ve Üyelikleri, Milli Eğitim Bakanlığı Talim
ve Terbiye Kurulu Başkan ve üyelikleri, Bayındırlık ve İskan
Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu Başkan ve Üyelikleri, Müşavir ve 1'inci
dereceden uzman ünvanlı kadrolara atananlara bu kadrolarda
bulundukları sürece daha önce almış oldukları en yüksek ek gösterge
üzerinden ödeme yapılır…”hükmü gereğince bu maddede belirtilen
görevlere atananların 6 aylık süre şartı aranmadan en yüksek ek
göstergeden yararlanmaları mümkündür.
Bu durumu örnekle açıklamak gerekirse, genel müdür olarak 5 ay
görev yapan bir personel 1.dereceli uzman kadrosuna atanırsa genel
müdürün ek göstergesi olan 6400 ek göstergeden yararlanılmaya devam
edilecektir.
657 SAYILI KANUN'UN 43/B MADDESİ
Ancak, görevden alınan genel müdür 6 ay bu görevde bulunmadığı için
emeklilikte bu görevden faydalanamayacaktır. Yani 657 sayılı
Kanunun 43/B maddesinde belirtilen görevlerde bulunan personelin
emeklilik kesintisi 6400 ek gösterge üzerinden yapılmasına rağmen
emeklilikte 6 ay fiilen görev yapılmadığı gerekçesiyle 6400 ek
gösterge üzerinden yararlanılamayacaktır.
Ek göstergede 6 ay şartı yokken makam tazminatında fiilen altı ay
çalışma şartı vardır. Yani genel müdür olarak altı ay görev
yapmayan bir personel 1.derece uzman kadrosuna atanırsa 6400 ek
gösterge almaya devam ederken makam tazminatından
faydalanılamayacaktır.