Memur muhtar olabilir mi memurlar muhtarlık yapabilir mi?
Devlet memurunun muhtar olabilmesi mümkün müdür 657 sayılı Devlet memurluğu Kanunu memurların başka alanlarda görev almaları hususunda ne diyor? İşte cevabı...
Memurlar görevlerinin dışında başka kamu görevlerinde
yer alabilir mi; örneğin; muhtarlık yapabilir
mi? 657 sayılı Devlet Memuru Kanunu'na göre,
memurların başka resmi görevlerde yer alması hususu nasıl
şekillenmiştir? İşte cevabı...
Memurun aynı zamanda muhtarlığa seçilmesi, memuriyetinde
herhangi bir sakınca doğurur mu ve hukuki açıdan memurun
böyle bir hakkı var mıdır?
Memurlar.net, bir okuyucusunun kendilerine yönelttiği "27 yıllık
devlet memuruyum. Mahallemde muhtarlık boşaldı. Memur
olarak göreve devam ettiğim süre içerisinde muhtarlık görevi
yapabilir miyim? " şeklindeki soruya bakın nasıl cevap verdi:
Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar
Heyetleri Teşkiline Dair Kanun
Mahalle muhtarlarının teşkili ve görevleri 10/4/1944 tarihli ve
4541 sayılı Şehir Ve Kasabalarda Mahalle Muhtar Ve İhtiyar
Heyetleri Teşkiline Dair Kanun ile düzenlenmiş olup, 15/4/1944
tarihli 5682 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulmuş
bulunmaktadır.
Muhtarların seçimleri ise 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle
Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun'un
hükümleri çerçevesinde yapılmaktadır.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 76. maddesinin 2 nci
fıkrasında; "Hakimler ve savcılar, yüksek yargı organları
mensupları, yükseköğretim kurumlarındaki öğretim elemanları,
Yükseköğretim Kurulu üyeleri, kamu kurum ve kuruluşlarının memur
statüsündeki görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından işçi
niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ve Silahlı Kuvvetler
mensupları, görevlerinden çekilmedikçe, aday olamazlar ve
milletvekili seçilemezler." denilememektedir.
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar
Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun'un 17. maddesinde;
"Milletvekilleri, belediye başkanları, il genel meclisi ve belediye
meclisi üyeleri ile muhtarlar mahalli idareler seçimlerinde
adaylıklarını koyabilmek veya aday gösterilebilmek için
görevlerinden istifa etmek zorunda değildirler. Milletvekilliği,
belediye başkanlığı, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliği
ile muhtarlık bir şahıs uhdesinde birleşemez. Bu görevlerin
birisinde bulunanlardan bir diğerine seçilenler, seçim sonuçlarının
kendilerine tebliğ edildiği tarihten itibaren 15 gün içinde tercih
haklarını kullanırlar. Bu süre içinde tercih haklarını
kullanmayanlar seçildikleri yeni görevi reddetmiş sayılırlar."
denilmektedir.
Ayrıca, 2972 sayılı Kanunun 36 maddesinde "Bu Kanunda özel hüküm
bulunmayan hallerde 26/4/1961 gün ve 298 sayılı Seçimlerin Temel
Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarih
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu, 10/6/1983 gün ve 2839 sayılı
Milletvekili Seçimi Kanununun ve bunların ek ve değişikliklerinin
bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri uygulanır." hükmü yer
almaktadır.
18/1/1984 tarih ve 2972 sayılı Mahalli İdareler İle Mahalle
Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun "Özel
hüküm bulunmayan hallerde uygulama" başlıklı 36 ıncı maddesinde "Bu
Kanunda özel hüküm bulunmayan hallerde 26/4/1961 gün ve 298 sayılı
Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ile
22/4/1983 tarih 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu, 10/6/1983 gün
ve 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun ve bunların ek ve
değişikliklerinin bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri uygulanır."
Hükmü yer almaktadır.
10/6/1983 tarihli ve 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu
"Adaylık için görevden çekilmesi gerekenler" başlıklı 18 inci
maddesinde "Hakimler ve savcılar, yüksek yargı organları
mensupları, yüksek öğretim kurumlarındaki öğretim elemanları,
Yükseköğretim Kurulu, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu üyeleri, kamu
kurumu ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile
yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu
görevlileri, aday olmak isteyen belediye başkanları ve subaylar ile
astsubaylar, aday olmak isteyen siyasi partilerin il ve ilçe
yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile belediye meclisi üyeleri, il
genel meclisi üyeleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları
ile sendikalar, kamu bankaları ile üst birliklerin ve bunların üst
kuruluşlarının ve katıldıkları teşebbüs veya ortaklıkların yönetim
ve denetim kurullarında görev alanlar genel ve ara seçimlerin
başlangıcından bir ay önce seçimin yenilenmesine karar verilmesi
halinde yenileme kararının ilanından başlayarak yedi gün içinde
görevlerinden ayrılma isteğinde bulunmadıkça adaylıklarını
koyamazlar ve aday gösterilemezler." hükmü bulunmaktadır.
Anılan Maddede "kamu kurumu ve kuruluşlarının memur statüsündeki
görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği
taşımayan diğer kamu görevlileri," hüküm uyarınca devlet
memurlarının muhtarlık seçimlerine katılmaları mümkün
bulunmamaktadır.
2014 Mahalli idareler seçimlerine ilişkin YÜKSEK SEÇİM KURULU
KARARI'da aynı mahiyette açıklamalar içermektedir.
SEÇİM İÇİN İSTİFA EDECEK MEMUR NE ZAMAN DÖNER?
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca; Devlet
memurluğu ile muhtarlık aynı kişide birleşememekte muhtarlık
seçimlerine katılabilmek için "kamu kurumu ve kuruluşlarının memur
statüsündeki görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından işçi
niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri,"nin istifa etmeleri
gerekmektedir.