Polis sendikası için son söz söylendi!
Geçtiğimiz aylarda gündeme gelen Polis Sendikası hakkında oluşan yanlış izlenimleri silmek için Emniyet Genel Müdürlüğü (EGM) açıklama yaptı. 'Polis sendika kuramaz ve üye olamaz' diyen EGM'nin kamuoyuna sunduğu yazı şöyle...
Çeşitli basın-yayın organlarında polis sendikası konusuyla
ilgili olarak hatalı kanaatlerin oluşmasına neden olabilecek
yayınların yer aldığı görülmektedir. Emniyet Teşkilatına ilişkin
sendika kurma hakkı uluslararası sözleşmeler ve iç hukukumuzda
açıkça düzenlenmiştir.
Taraf olunan uluslararası sözleşmeler yönünden Birleşmiş Milletler
Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi’nin 2. maddesinde sendikal
hakkın sınırları tespit edilmiş ve “Bu madde, silahlı kuvvetler ve
polis teşkilatı mensuplarının bu hakkı kullanmaları üzerine hukuki
kısıtlamalar konulmasını engellemez” şeklinde düzenlenmiştir.
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 11. maddesinde sendika kurma ve
üye olma hakkı düzenlenmiş ancak bu maddenin, sendika hakkının
kullanılmasında “Silahlı kuvvetler, kolluk mensupları veya
devletin idare mekanizmasında görevli olanlar hakkında meşru
sınırlamalar konmasına” engel teşkil etmediği ifade
edilmiştir. Yine Uluslararası Çalışma Örgütü’nün (ILO) 151 sayılı
Sözleşmesi’nin 1. maddesinde sendikal hakların “Silahlı kuvvetler
ve polis mensuplarına ne ölçüde uygulanacağı ulusal mevzuatla
belirlenir” şeklinde ifade edilmiştir.
İç hukukumuzda ise sendika ile ilgili olarak; Anayasanın 51.
maddesinde çalışanlar ve işverenlerin sendikaya üye olmaları hakkı
düzenlenirken milli güvenlik, kamu düzeni, suç işlenmesinin
önlenmesi, genel sağlık ve genel ahlak ile başkalarının hak ve
özgürlüklerinin korunması amaçlarıyla kanunla sınırlanabileceği
düzenlenmiştir. Kamu görevlilerinin sendika haklarını düzenleyen
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme
Kanunu’nun 15. maddesinde sendika üyesi olamayacak kamu görevlileri
arasında polisler sayılmış, aynı maddenin (j) bendinde ise
“Emniyet hizmetleri sınıfı ve Emniyet teşkilatında çalışan
diğer hizmet sınıflarına dahil personel üye olamazlar ve sendika
kuramazlar” hükmü düzenlenmiştir.
Emniyet Teşkilatı kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile
sunduğu hizmetler kanunlar çerçevesinde yürütülmektedir. Bu
bağlamda, sendikal haklar konusundaki talep ve girişimlerin de
kanunlar çerçevesinde değerlendirilmesi bir zorunluluktur.
Ankara Valiliği’ne 12.11.2012 tarihinde 7 personelimizin
vermiş olduğu sendika kurulumu ile ilgili dilekçe
hakkında;
- Ankara Valiliği’nce 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendika
Kanunu’nun hükmü gereği hukuken herhangi bir işlem yapılmadan
başvuru evraklarının posta yoluyla iade edildiği
bildirilmiştir.
- 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu’nun 47’nci maddesinde kişi
topluluklarının tüzel kişilik kazanabilmesi için kendileri ile
ilgili özel hükümlerde belirtilen koşulları taşımaları gerektiği ve
amacı hukuka aykırı olan kişi topluluklarının tüzel kişilik
kazanamayacakları hüküm altına alınmıştır.
- Yukarıda belirtilen hukuki düzenlemeler çerçevesinde
konunun disiplin yönünden soruşturulması için müfettiş tayin
edilmiş ve gerekli işlemler başlatılmıştır.
Netice olarak, mevcut ulusal ve uluslararası düzenlemeler
çerçevesinde ülkemizde Emniyet Teşkilatı mensuplarının sendika
kuramayacakları ve herhangi bir sendikaya da üye olamayacakları
açıktır.
Kamuoyunun bilgisine saygıyla sunulur.